Tervehdys Poliisihallituksesta, Rahankeräyslain 3 §:n 1 momentin mukaan rahankeräyksellä tarkoitetaan toimintaa, jossa yleisöön vetoamalla kerätään vastikkeetta rahaa. Lain 4 §:n mukaisesti yleisöllä tarkoitetaan ennalta määrittelemätöntä ja rajoittamatonta joukkoa henkilöitä, ja yleisöön vetoamisella tarkoitetaan suullisesti, kirjallisesti tai muulla tavoin ilmaistua pyyntöä tai kehotusta antaa rahaa keräykseen. Laissa henkilöinä pidetään sekä luonnollisia että oikeushenkilöitä. Kaikki toiminta, joka täyttää lain 3 §:ssä säädetyn rahankeräyksen määritelmän, on rahankeräyksenä pidettävää toimintaa. Rahankeräyksenä pidettävä toiminta kuuluu rahankeräyslain soveltamisalaan ja on esimerkiksi toteutettavissa lähtökohtaisesti ainoastaan asianmukaisen rahankeräysluvan nojalla. Rahankeräykseen osallistuminen on ensinnäkin vastikkeetonta, jolloin rahaa lahjoittava henkilö ei saa mitään vastikkeeksi lahjoituksestaan. Toiseksi rahankeräyksen määritelmän täyttävässä toiminnossa rahaa kerätään yleisöön vetoamalla. Vetoaminen voi olla suullista, kirjallista tai jollain muulla tavalla ilmaistua. Yleisöön vetoamista on kaikki sellainen menettely, jonka tarkoituksena on saattaa yleisö tietoiseksi lahjoituksen pyytäjän tarpeesta tai halusta saada rahaa lahjoituksena. Pyynnön tai kehotuksen ei tarvitse olla suora tai käskevä, vaan se voi olla myös hienovaraisempi ilmaus. Riittävää on, että ne henkilöt, joihin pyyntö tai kehotus kohdistuu, saavat käsityksen että heiltä pyydetään rahaa lahjoituksena. Rahankeräyksen toimeenpano edellyttää lähtökohtaisesti rahankeräyslupaa. Rahankeräyslain yleisön käsitettä on tulkittu siten, että kyse on yleisöön vetoamisesta, jos vetoaja ei aidosti yksilöi niitä tiettyjä henkilöitä, joihin vedotaan. Rahankeräyslaissa tarkoitettu määritelty ja rajoitettu henkilöjoukko on siis aidosti yksilöity tiettyjen henkilöiden ryhmä, jossa vetoaja ainakin lähtökohtaisesti tuntee henkilökohtaisesti nämä henkilöt. Tällaiseen aidosti yksilöityyn ja henkilökohtaisesti tunnettuun henkilöjoukkoon voidaan vedota rahalahjoitusten saamiseksi ilman rahankeräyslupaa. Kyse ei siis ole laissa tarkoitetusta yleisöstä eikä rahankeräyksen määritelmä näin ollen täyty. Yleisön käsite tulee aina arvioida tapauskohtaisesti, eikä yleistä yksityiskohtaista ohjeistusta sen osalta ole mahdollista antaa. Julkisessa Facebook-ryhmässä esitetty vetoaminen lahjoitusten saamiseksi on selkeästi luvanvaraista rahankeräystä. Suljettujen ja salaisten ryhmien osalta tilanne voi olla joko rahankeräystä tai ei. Vetoajan tulee näin ollen itse tapauskohtaisesti arvioida se, millaisen kokonaisuuden ryhmässä olevan henkilöt muodostavat (esimerkiksi edellä mainitun henkilökohtaisen tuntemisen perusteella). Rahankeräyslaissa ei ole säädetty mitään henkilömäärän raja-arvoa sille, milloin yleisön käsite täyttyisi. Julkisilla internetsivuilla julkaistu ilmoitus tai muu vastaava rahalahjoitusten vastaanottamisesta kertova viestintä sekä tällaisen ilmoituksen yhteydessä oleva ohjeistus rahalahjoituksen tekemiseksi eli esimerkiksi tilinumeron ilmoittaminen tai verkkopankkien maksunappien tarjoaminen, on lähtökohtaisesti luvanvaraisena rahankeräyksenä pidettävää toimintaa. Pelkkä internetissä julkaistu pankkitilinumero tai pankkiyhteystieto ei kuitenkaan välttämättä aina tarkoita sitä, että kyse olisi aina luvanvaraisesta rahankeräyksestä. Jos pankkiyhteystiedot tai tilinumero mainitaan esimerkiksi siten, että ne rinnastuvat muihin yhteisön yhteystietoihin, ei kyseessä ainakaan lähtökohtaisesti ole rahankeräys. Tällä tarkoitetaan esimerkiksi tilannetta, jossa yhdistys ilmoittaa osoitteensa, puhelinnumeroidensa ja hallituksen jäsenten tietojen yhteydessä pankkitilinumeron lähinnä informaatiotietona esimerkiksi laskujen maksamista varten. Vastaavasti silloin, jos pankkiyhteystiedot tai tilinumero julkaistaan yhteisön muuhun toimintaan liittyvän informaation yhteydessä eikä ilmoittamisen yhteydessä missään kohdassa viitata lahjoitusten antamiseen tai vastaanottamiseen, ei kyseessä myöskään lähtökohtaisesti ole rahankeräyksenä pidettävä toiminta. Tällä tarkoitetaan esimerkiksi tilannetta, jossa yhdistys ilmoittaa julkaisussa jäsenmaksun määrän, kehottaa jäseniään maksamaan jäsenmaksun ja ilmoittaa samassa yhteydessä pankkitilinumeron.